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为了摆脱对中国稀土的依赖，美国选择同蒙古国合作开发稀土，美国这一招是在分散风险，但是否取得成效还要看中俄的态度。

首先，中国掌控稀土开采提炼加工利用整个产业链，中国稀土矿产量占全球70%，但稀土产品供应占86%，某些产品份额能达到90%以上。美国在蒙古国开采稀土，但蒙古国缺乏冶炼加工能力，美国在本国建立稀土产业链都很困难，更何况在各种设备和技术都缺乏的蒙古国就更不可能了。所以，美国在蒙古国开采的稀土矿只能选择外运。

其次，蒙古国位于中俄环抱中，要出海必须要借道。目前蒙古国陆上出海需借道俄罗斯海参崴或中国天津港，但离中国天津港近得多，从经济和便利性方面，蒙古国货物主要从天津港进出。现在美蒙签署开放天空条约，准备开通直航，也需借道中俄领空。现在俄罗斯已经对美国航空公司封锁领空，所以只能借道中国领空。

蒙古国的稀土矿不管是运到中国加工，还是运到美国加工，需要借道中俄领土和领空。只要中俄实施封锁，蒙古国一丁点儿稀土矿也运不出去。

有人可能会说，联合国公约不允许封锁他国，比如不允许靠港、过境、穿越运河等。那我想说的是，美国会遵守联合国公约吗？古巴对美国没有威胁，但美国对古巴实施长达60年的制裁封锁，就连联合国大会都多通过决议要求美国解除对古巴封锁，但是美国却屡屡拒绝。美国可以频频以国家安全为由制裁和封锁他国，那么当美蒙合作威胁到中俄安全利益的时候，我们当然也可以封锁其稀土外运。

所以，即使美蒙合作开发稀土，没有中俄的许可，美国还不是拿不到稀土矿。只要中俄对蒙古国稀土矿实施禁运，那么美国希望借助蒙古国摆脱对中国稀土依赖的企图就会落空。