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强化监管、聚焦惠企服务是九江市财政局优化政府采购营商环境一直强调的方向。九江市财政局政府釆购办负责人段谟浩告诉政府采购信息报记者，九江市财政局始终围绕江西省委省政府以及九江市优化营商环境“一号改革工程”决策部署，聚焦公平抓规范，制定政府采购负面清单2.0版本，明确政府采购活动中的6大类56项禁止行为；立足于优化政府采购营商环境工作中存在的热点、重点、难点等问题，赴武汉、南京、郑州、济宁等标杆城市考察学习先进经验做法，全力打造政府采购营商环境九江“金字招牌”。

数字赋能，加大监督检查力度

九江市财政局建立“信易+政府采购”机制，印发了《“信易+政府采购”工作实施方案》，明确将“信用中国”“信用江西”等渠道查询到的相关主体信用记录作为供应商投标资格认定的重要依据，信用记录良好的供应商，可在九江市政府采购领域办理相关业务时，享受表彰奖励、评优评先、品牌创建等红利；明确开展政府采购合同信用融资、加快资金支付进度、合同签订进度等8条守信激励政策，实现信用越好，政府采购越容易，营造了诚实守信、公平透明的政府采购营商环境。

政府采购市场健康有序发展，诚实守信不可忽视。为夯实“信易+政府采购”的工作基础，九江市财政局构建政府采购“全链条”诚信监管制度，对采购人、代理机构、供应商和评审专家政府采购四方当事人，建立分级分类诚信监管制度体系，完善“政府采购信用评价”模块功能，评价内容为政府采购失信行为。段谟浩强调，各级政府采购监管部门应不断加强对市场主体诚信行为的考核、检查和监督，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的市场主体，拒绝其参与政府采购活动，真正做到“让守信者降低成本，让失信者付出代价”。同时，监管部门还要督促采购人和采购代理机构规范采购行为、执行采购政策、履行法定职责，发现有违反优化政府采购营商环境有关规定的、破坏市场秩序的将依法依规予以严肃处理，通过强监管、严惩戒，引导形成“信用有价值，守信有力量”的良好氛围，让 “信易+采购”模式更有效。

另外，为进一步提升九江市政府采购数字化监管能力，九江市启动政府采购营商环境省评指标监测平台，致力破解政府采购领域数据融合、信息化分析、实时监管调度以及市场主体服务等难题，要求各县（市、区）要充分认识好、利用好监测平台，及时发现监管问题和薄弱短板，对照问题全面提升各项指标数据，不断推动九江市政府采购营商环境再上新台阶。

“加减乘除”减轻企业负担

九江市财政局聚焦政府采购项目难点、堵点、痛点问题，巧用“加减乘除”法，激发交易活力，减轻企业负担。九江市财政局在政策上做“加法”，坚持将政府采购预算份额40%以上预留给符合条件的企业，2022年九江市中小企业合同金额占比达97.22％。

在流程上做“减法”，推行“0”成本投标，全面取消政府采购投标（响应）保证金、履约保证金，累计免交投标保证金约2亿元、履约保证金约2.5亿元；减少收费环节和项目，任何采购人或采购代理机构均不得要求供应商到现场交费获取采购文件；建立政府采购资金预付制度、压缩合同签订时间、加快资金支付进度，充分保障供应商合法权益。

在创新上做“乘法”，推广线上“政采贷”信用融资服务，与11家银行签订合作协议。

在问题上做“除法”，全面清理涉及市场公平竞争、优化政府采购营商环境的规范性文件，建立政企常态化沟通机制，深入开展政府采购“送政策、办实事、解难题”活动，主动上门服务企业，破除企业难题。